CERMI-CV exigeix millores clau a la nova normativa de serveis socials per garantir els drets de les persones amb discapacitat
El Comitè d’Entitats Representants de Persones amb Discapacitat de la Comunitat Valenciana (CERMI-CV) ha presentat un extens paquet d’al·legacions a l’esborrany del Projecte de decret que regularà la Tipologia i el Funcionament dels Centres, Serveis i Programes de Serveis Socials a la Comunitat Valenciana, així com el seu Annex detallat.
En total hi ha estat 95 al·legacions al Decret, pel qual es regula la tipologia i el funcionament dels centres, serveis i programes dels serveis socials de la Comunitat Valenciana, i la seva ordenació dins l’estructura funcional, territorial i competencial del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials) i 68 al·legacions a l’Annex de Centres, Serveis i Programes dels Serveis Socials d’Atenció Primara B (APE) i d’Atenció Secundària (ASec)
CERMI-CV valora l’esforç normatiu, però considera modificacions substancials imprescindibles per assegurar que la nova regulació s’alineï plenament amb la Convenció Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat (CDPD) i la legislació espanyola vigent, especialment la Llei 8/2021 sobre el suport a l’exercici de la capacitat jurídica.
Les al·legacions de CERMI-CV se centren en diversos eixos fonamentals per garantir una atenció social veritablement inclusiva i basada en drets:
Accessibilitat Universal Real i Efectiva: Es demana que l’accessibilitat universal (física, sensorial, cognitiva i de la comunicació) sigui un requisit transversal i verificable a tots els centres, serveis, programes, procediments i instruments, incloent formats com la Lectura Fàcil, Sistemes Augmentatius i Alternatius de Comunicació (SAAC). L’accessibilitat no ha de ser una declaració, sinó una exigència concreta i garantida des de la porta d’entrada al sistema.
Ple Respecte a la Voluntat i Preferències (Model de Suports): S’insta a una revisió sistemàtica de tot el text per eliminar qualsevol vestigi del model de substitució de la voluntat anterior, assegurant el respecte absolut a la voluntat, desitjos i preferències de les persones amb discapacitat en la presa de decisions sobre la seva pròpia vida i el seu procés d’intervenció social (PP). Això inclou garantir la provisió dels suports necessaris per a la participació efectiva i la presa de decisions (incloent-hi la figura de la persona facilitadora), superant models basats en el dèficit i la substitució de la voluntat, i la correcta aplicació de les figures de suport previstes a la Llei 8/2021.
Dotació de Recursos Suficients i Especialitzats: CERMI-CV alerta que l’efectivitat del model depèn críticament de la dotació de recursos suficients: personal amb ràtios adequades, temps per a la intervenció individualitzada i comunitària, i perfils professionals especialitzats (facilitadors, terapeutes ocupacionals, fisioterapeutes, logopedes, pedagogs, pòleg/ assistents personals, intèrprets LSE, etc.) a tots els nivells d’atenció, especialment a APE i ASec. S’exigeix que el finançament sigui adequat i que els mecanismes (com els mòduls econòmics) permetin diferenciar segons la intensitat de suport.
Enfocament Inclusiu, Transversal i Centrat en la Persona: La perspectiva de la discapacitat s’ha d’incorporar a tots els serveis (generals i específics) i programes, no només als destinats explícitament a aquest col·lectiu. Es requereix una atenció veritablement individualitzada, basada en un enfocament de capacitats i en els suports necessaris per a cada persona, i un enfocament interseccional que consideri la confluència de la discapacitat amb altres factors com a gènere, origen, orientació sexual, etc.
Vida Independent i Desinstitucionalització: Es critica el model residencial tradicional i s’exigeix prioritzar alternatives basades en la comunitat, com ara els habitatges amb suport i l’assistència personal. Es demana la transformació de recursos obsolets com els centres ocupacionals cap a serveis de suport a la inclusió sociolaboral en entorns ordinaris. S’advoca per reduir dràsticament la mida de les residències.
Garanties en procediments i drets: se sol·liciten majors garanties en procediments clau com el consentiment informat, l’internament no voluntari, la baixa forçosa de centres, l’accés a la informació (HSU), la participació en òrgans com els consells de centre, i la gestió de suggeriments i queixes. S’exigeix formació obligatòria i continuada per a tot el personal en drets humans, model social de la discapacitat i comunicació accessible.
Coordinació Efectiva: S’insisteix en la necessitat de protocols clars, mecanismes operatius i eines compartides (com una HSU funcional) per assegurar una coordinació real i avaluable entre nivells (APB, APE, ASec), entre demarcacions territorials (Zona, Àrea, Departament) i amb altres sistemes públics (Salut, Educació, Ocupació, Habitatge, Justícia).
Finançament i Desenvolupament Normatiu: Es qüestiona la clàusula de «cost zero» i s’exigeix una garantia de finançament suficient per implementar les millores. Es demana participació efectiva dusuaris, professionals i entitats en el desenvolupament de les Ordres posteriors.
CERMI-CV considera que l’aprovació d’aquest Decret és una oportunitat per modernitzar els serveis socials valencians, però només si s’hi incorporen aquestes al·legacions es podrà garantir un sistema veritablement inclusiu, centrat en la persona, respectuós amb els drets humans i dotat dels recursos necessaris per oferir una atenció de qualitat a tota la ciutadania, especialment a les persones amb discapacitat i altres col·lectius.
L’entitat insta la conselleria competent a estudiar detingudament aquestes propostes ia seguir amb el diàleg constructiu per aconseguir una normativa final que estigui a l’alçada dels reptes i els compromisos adquirits en matèria de drets i inclusió social.
Informació i Foto: Comunicació CERMI