El Consell aprova un nou decret que regula la gestió del pressupost amb l’objectiu de fer la tramitació més àgil i eficaç
El decret substitueix a l’Ordre de 22 de març de 2005, que en alguns aspectes s’havia quedat antiquada, alhora que dota a aquesta norma reguladora d’un major rang legal, una cosa convenient tant per la rellevància que té la gestió econòmica pressupostària en el funcionament ordinari dels serveis públics, com per la naturalesa dels aspectes regulats en el projecte. Així mateix, el decret incorpora el contingut de la Llei d’Hisenda 1/2015, de 6 febrer.
El nou decret s’aplica a l’administració de la Generalitat ia la resta de subjectes i entitats que conformen el seu sector públic instrumental.
A més, les institucions de la Generalitat (Síndic de Greuges, Síndic de Comptes, Acadèmia Valenciana de la Llengua, Consell, Consell Econòmic i Social i Consell Valencià de Cultura); les universitats públiques i els ens adscrits que, sense formar part del sector públic de la Generalitat, estiguin inclosos en el sector de l’administració pública s’aplicaran subsidiàriament les normes contingudes en el decret d’acord amb la seva naturalesa jurídica i amb el marc normatiu al qual estiguin subjectes.
El decret té entre els seus objectius fixar les regles i procediments bàsics per a la gestió dels diferents capítols de despesa; desenvolupar el règim i procediment per a la tramitació dels expedients de modificació del pressupost, així com desenvolupar el contingut i abast de la memòria econòmica que ha d’acompanyar tota actuació de l’Administració que impliqui despeses d’abast plurianual, entre d’altres.
L’aprovació d’aquest decret no suposa cap increment de la despesa, ja que únicament regula el procediment de gestió del pressupost de la Generalitat, revisant i actualitzant la normativa que a aquest efecte es venia aplicant.
Règim de transferències i subvencions
Entre els aspectes concrets que es regulen en el decret, cal destacar que en la gestió dels capítols IV i VII del pressupost de despeses es distingeix entre el règim específic de les transferències i el de les subvencions, atenent al contingut de la Llei 38 / 2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com als apartats 2 i 4 de l’article 2 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Aquesta distinció s’aplica independentment de l’instrument jurídic utilitzat per a regular i ordenar el seu lliurament.
Així mateix, per a l’aprovació de les modificacions pressupostàries, el nou decret distingeix segons es tracti de modificacions que afectin els crèdits per a despeses de l’Administració de la Generalitat i els seus organismes autònoms i les modificacions que afectin el pressupost de la resta de les entitats que conformen el sector públic instrumental, tal com queda definit en la Llei d’Hisenda.