La Generalitat presenta a l’AIReF un prototip de marc pressupostari per al compliment de la regla de despesa
La Generalitat ha presentat un prototip de Marc Pressupostari tendencial a mitjà termini que permeti reforçar la sostenibilitat de la despesa que realitza la Generalitat en serveis públics fonamentals i, alhora, “garantir els nivells de prestació dels serveis als valencians”.
Així ho ha exposat el secretari autonòmic d’Hisenda, Eusebio Monzó, durant la seva intervenció a la jornada tècnica titulada “El marc fiscal nacional: reflexions sobre els mecanismes de coordinació i supervisió” en el marc de la cinquena jornada de l’AIReF amb les Administracions Públiques, on ha defensat que l’aprovació del dit Marc Pressupostari anual ha de establir amb la Generalitat la despesa de gas pressupostària i la sostenibilitat financera.
Per assegurar el compliment de la nova regla de despesa europea, el Marc Pressupostari ha de determinar els límits pressupostaris de cada política de despesa pública, per a l’exercici següent i per al període. “Es tracta d’assegurar que les normatives, els plans o qualsevol altre instrument de programació sectorial vigent s’adeqüin en coherència amb el Marc Pressupostari de la Generalitat.
Un enfocament tècnic per a la planificació i l’estabilitat
El Marc Pressupostari autonòmic, elaborat per l’economista José Antonio Pérez (UPV), juntament amb les direccions generals de Pressupostos i Finançament, es recolza en una estructura coherent amb el nou marc fiscal europeu i s’articula en diversos blocs clau. Entre ells s’inclouen una previsió anualitzada de les necessitats de despesa estructural ajustada per població projectada fins al 2029 per a sectors com sanitat, educació o serveis socials o una planificació multianual de la despesa autonòmica, amb estimacions realistes i detallades a mitjà termini.
Tot això, acompanyat de les previsions sobre recursos del sistema de finançament, previsions dingressos per impostos propis i cedits o estimacions de dèficit per a cadascun dels anys de vigència del Marc.
Plans estratègics de despesa pública
Durant la seva intervenció, Monzó ha destacat també que els plans estratègics de la despesa pública s’han de configurar com a instrument prioritari per planificar les polítiques de despesa a les comunitats autònomes.
Aquests plans han didentificar els problemes que tracta de resoldre cada política pública, definir objectius estratègics mesurables i establir línies dactuació concretes per assolir-los, amb assignació de recursos i horitzó temporal.
“Amb l´amplitud d´estadístiques públiques disponibles, el nivell de digitalització de la gestió de la Generalitat i les actuals de plataformes d´integració de la informació, és perfectament factible disposar en temps real d´una informació prou àmplia, actualitzada i fiable, que permeti atendre les necessitats que requereix el desenvolupament d´una política pressupostària de qualitat”, ha manifestat Monzó.
En aquest sentit, ha assenyalat que una de les eines clau del model valencià presentat a la jornada és el Sistema Integral d’Informació de la Despesa Pública Autonòmica (SIGAPA), que integri la informació estadística disponible sobre l’àmbit de cada política de despesa pública, les dades de les plataformes de gestió que utilitzen les Conselleries per realitzar l’assignació de recursos i la informació comptable de les despeses de la despesa.
“L’objectiu és disposar de tota la informació integrada perquè ens permeti construir els indicadors de necessitat, costos i resultats que requereix l’avaluació ex ante i ex post de la despesa pública i el seguiment sistemàtic de l’impacte de les polítiques públiques”, ha detallat Monzó.
Compromís amb la sostenibilitat
D’altra banda, el secretari autonòmic d’Hisenda ha recordat que, segons les previsions de l’AIReF, la Generalitat està en disposició de complir la regla de despesa el 2025 gràcies a la tendència decreixent en el creixement de la despesa computable dels darrers anys.
En aquest sentit, ha lamentat que, tot i que la despesa mitjana per habitant de la Generalitat no ha superat la mitjana de les CCAA des del 2009, el seu dèficit ha estat sistemàticament superior al de la mitjana com a conseqüència del infrafinançament que pateix la Comunitat Valenciana amb l’actual sistema de finançament, pendent de reforma des del 2014.
Com a conseqüència d’això, ha recordat que l’endeutament acumulat per la Comunitat Valenciana s’eleva al 41% del PIB, mentre que el del conjunt de les comunitats autònomes se situa de mitjana en el 21,3% del PIB.
Per acabar, Eusebio Monzó ha considerat que l’estratègia pressupostària de la Generalitat ha de garantir la solvència i la sostenibilitat de les finances autonòmiques i, alhora, la qualitat dels serveis públics que presta. “El nostre Marc Presupuestari ens posiciona com una de les primeres administracions autonòmiques a disposar d´una proposta articulada de planificació pressupostària multianual, orientada al compliment del nou marc fiscal europeu ia la sostenibilitat de la despesa social”, ha conclòs.
Informació i Foto Generalitat Valencian