El Consell reivindica un sistema que garanteixi el mateix finançament per habitant i la compensació per la infrafinançament a totes les comunitats
El Consell ha presentat les seves al·legacions a l’informe del Ministeri d’Hisenda i Funció Pública sobre els treballs del Comitè Tècnic Permanent d’Avaluació (CTPE) del sistema de finançament autonòmic, en què pretén corregir la “visió esbiaixada” i l’omissió d’amplis consensos en qüestions clau per part de les comunitats autònomes en el document remès pel departament ministerial. En les seves al·legacions, la Generalitat retreu que el text del ministeri descrigui “reiteradament” les diferències mentre “eludeix” assenyalar els “consensos molt majoritaris” entre les autonomies en qüestions com la garantia de la suficiència, l’exigència de reequilibri vertical dels recursos entre l’Administració central i les comunitats, la simplificació del model o la compensació pels errors d’aplicació del sistema entre 2009 i 2017.
A més, retreu al ministeri que el document sigui “inexplicablement inconcret respecte a la posició de l’Administració General de l’Estat en la majoria d’aspectes essencials que requereixen la configuració d’un nou model de finançament autonòmic, incomplint essencialment la seva principal finalitat: facilitar al Consell de política Fiscal i Financera el debat i la presa de decisions per a la determinació d’un nou model “.
“Hem fet la feina que no ha fet el Ministeri d’Hisenda: presentar un document que reculli aquelles conclusions que en el curs dels treballs han tingut nivells de consens molt majoritaris i que no hi ha estat reflectit com a tals, així com altres que, sense aconseguir aquests suports amplis, sí que han estat avalades per una majoria de comunitats. I això sobre els assumptes essencials que han de configurar el nou model, cosa que no ha fet el Govern, que no ha realitzat els seus deures “, ha explicat el conseller de Hisenda i Model Econòmic, Vicent Soler.
Així, les al·legacions presentades davant el ministeri pels representants de la Comunitat Valenciana en el CTPE, José Antonio Pérez i Rafael Beneyto, posen en valor el “ampli acord” i les “evidències clares” que aporten les dades i que va constatar l’Informe de els Experts lliurat al juliol de 2017 sobre la insuficiència financera soferta per les comunitats per atendre els serveis públics fonamentals de sanitat, educació i protecció social en el període 2009-2015. Una insuficiència que va arribar a ser de 25.000 milions en alguns exercicis i que en l’últim any liquidat, 2015, es va situar en 16.500 milions. Aquesta bretxa ha comportat una reducció de la despesa en els serveis essencials del 9%, que a la resta de competències ha estat del 30%.
Per això, “és imprescindible que el nou sistema permeti complir el principi de suficiència i que la capacitat de finançament d’aquest atengui, almenys, la cobertura de la despesa real autonòmic en salut, educació i protecció social al nivell de les necessitats”. Per a això, s’hauria de recuperar com a mínim la bretxa constatada en l’últim any liquidat i que va ser de 16.500 milions.
Aquest objectiu de suficiència “es pot assolir mitjançant una recuperació i / o ampliació de la participació real de les comunitats en els tributs compartits, una ampliació dels tributs cedits o un major volum de transferències verticals”.
Reconsiderar el percentatge d’IRPF
En aquest sentit, el document també ressalta que “hi ha un ampli consens entre les comunitats sobre la necessitat de millorar l’autonomia financera i incentivar la coresponsabilitat fiscal de les comunitats i, al mateix temps, contribuir a l’equilibri vertical”. “Per a això, és factible reconsiderar el percentatge de participació de les Comunitats en l’IRPF, l’IVA i els impostos especials i les possibilitats de cessió de nous tributs com vies que permetin ampliar l’espai fiscal de les comunitats”. Referent a això, cal recordar que la proposta de nou model del Consell planteja, entre altres qüestions, que s’ampliï la participació en l’IVA del 50% al 70% i dels impostos especials, del 58% al 70%.
Igualtat de drets al marge d’on es visqui
Així mateix, les al·legacions de la Generalitat fan constar, a diferència del que ha fet el ministeri, que “hi ha una amplíssima majoria de comunitats autònomes de règim comú que considera que el nou sistema de finançament ha d’aconseguir una igualació plena en la cobertura de les necessitats dels seus ciutadans i, per tant, en els recursos assignats a cadascuna d’elles per al seu finançament, tot això en termes homogenis i normatius “.
Informació i Foto: http://www.gva.es