El Consell complix amb el Període Mitjà de Pagament malgrat l’infrafinançament de la Comunitat i la negativa del Govern a periodificar les transferències de fons
El Consell ha aconseguit baixar el període mitjà de pagament fins situar-lo al mes de desembre passat en 28,51 dies (PMP global, que inclou a l’Administració valenciana i el seu sector públic), complint així, per primera vegada des que es va implantar aquest registre, al setembre de 2014, amb el termini legal de 30 dies fixat en la Llei de Morositat.
La dada, que correspon al Primer Avanç del PMP Global de desembre, ho ha fet públic la secretària autonòmica d’Hisenda, Clara Ferrando, dependent de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic que dirigeix Vicent Soler. Ferrando ha asseverat: “El Consell està demostrant que es poden fer polítiques socials, millorar els serveis públics i complir amb les nostres obligacions de pagament tot i les estretors pressupostàries a les que ens sotmet el Ministeri d’Hisenda”.
La reducció del PMP per sota dels 30 dies ha estat possible tot i la greu infrafinançament que pateix la Comunitat Valenciana i que es manté en el temps, perjudicant especialment als valencians, perquè el Govern central continua incomplint el seu compromís i segueix sense aprovar un nou model de finançament que posi fi a la discriminació financera.
La manca d’un nou model de finançament provoca que, ara per ara, l’única via de liquiditat al marge dels lliuraments a compte que té la Comunitat Valenciana siguen la liquidació del sistema de finançament i el FLA. En el cas de la liquidació, el gruix es va rebre al mes de juliol, quan les arques de la Generalitat van ingressar 1.186.000 per la liquidació de l’any 2015.
En relació a la liquidació, cal apuntar que en els mesos de febrer, març i abril es van rebre petits avançaments que van ser compensats amb ingressos del FLA ordinari al mes de maig, deixant el comptador a zero. Al juny de 2017 es va rebre una bestreta de 494,10 milions que, sumat als 1.186,26 milions de la liquidació transferida al juliol, deixa el total ingressat per la liquidació de 2015 en 1.680 milions.
La doble penalització d’estar infrafinançats
El ritme d’aquestes transferències va comportar que la Tresoreria no pogués efectuar determinats pagaments fins juny-juliol, atenent així molts compromisos que durant el primer semestre s’havien posposat per falta de recursos. No obstant això, els abonaments de Sanitat no poden realitzar-se fins que no arriba el FLA extraordinari i poden aplicar-se a pressupost aquestes factures, però l’activació del extraFLA per part del Govern central no es va produir fins als mesos d’octubre i novembre, quan la Generalitat va ingressar 651,35 i 180.650.000, respectivament, amb càrrec a aquest fons, que es crea per cobrir el dèficit no finançat l’exercici anterior (en aquest cas, 2016).
D’aquesta manera, la Comunitat Valenciana resulta doblement penalitzada: D’un costat, no rep del model de finançament dels recursos que li corresponen, en ser la pitjor finançada per habitant de totes les autonomies i situar-se molt lluny de la mitjana. Aquesta insuficiència li genera una desviació del dèficit autoritzat, que s’ha de finançar a l’any següent amb el FLA extraordinari. Però com el Govern central -que ha incomplert la seva promesa de reformar l’model- no s’activa el extraFLA fins ben avançat l’exercici o fins i tot a finals d’aquest, la Comunitat pateix problemes de liquiditat. Els proveïdors són els damnificats per aquesta situació, ja que els pagaments es demoren.
El Consell ha reclamat insistentment al Govern central que calendarice en el primer semestre la transferència de la liquidació del model que se sol abonar -llevat bestretes de concessió discrecional del ministeri- d’una vegada al juliol (el 2017, per exemple, es va pagar la liquidació de 2015, i caldrà esperar a juliol per rebre la de 2016). També s’ha fet la mateixa reclamació respecte al FLA extraordinari. Tot això per poder assegurar una gestió ordenada i planificada dels pagaments. El ministeri, però, ha fet cas omís.
Davant d’aquest situació i després de l’anunci de reducció dels lliuraments a compte per a aquest exercici mentre no hi hagi pressupostos generals de l’Estat, la Generalitat va exigir al ministeri la transferència de tota la liquidació de 2016, ja que són recursos de la pròpia Generalitat de fa dos anys.
Pagaments diàriament en els últims mesos
La concentració de les aportacions en el segon semestre de l’any va generar que durant els últims mesos de 2017, per disposar de liquiditat i per la seguretat de l’arribada del Fla extraordinari, des de la Tresoreria es poguessin augmentar els pagaments. De fet, els últims mesos de l’exercici es van realitzar pagaments diaris, a diferència del que va passar la resta de l’any, en què els abonaments es van materialitzar sempre a final de mes.
Informació i Foto: http://www.gva.es