El Consell aprova un decret llei que estableix permisos extraordinaris per al personal dels centres sanitaris afectats per les inundacions

El Consell ha aprovat un decret llei que, entre altres aspectes, regula mesures extraordinàries en matèria de personal, organització, gestió i prestació de serveis sanitaris per donar resposta i afavorir-ne la recuperació després de les inundacions del 29 d’octubre.

Els efectes de les inundacions han provocat i encara provoquen en determinats centres de treball, singularment de l’àmbit d’Atenció Primària, centres de salut i consultoris auxiliars, difícils condicions de treball, no només en allò material sinó també emocional. Per aquest motiu és ajustat establir mesures de compensació i reconeixement d’aquesta tasca, per a la qual cosa es disposen dies addicionals de lliurament per la feina exercida i s’atribueix una valoració singular d’aquests períodes a efectes diferents.

Quant a això, a l’articulat del capítol III, ia fi de compensar les circumstàncies especials en l’exercici de la seva tasca, s’estableix que es gaudirà de dos dies de permís extraordinari per cada mes de serveis prestats en jornada ordinària completa. Així mateix, s’atorgarà un dia de permís addicional pels serveis prestats en jornada complementària de guàrdia per cada 85 hores de guàrdia presencial. Serà aplicable tant al personal estatutari com al personal amb relació laboral especial de residència per a la formació despecialistes en ciències de la salut.

A més de les mesures descrites, també s’estableix en aquest capítol que seran aplicables les mesures incentivadores previstes als articles 3 a 6 del Decret Llei 2/2024, de 21 de febrer, del Consell, de mesures extraordinàries dirigides a garantir l’assistència sanitària integral i en condicions d’equitat en el Sistema Valencià de Salut, als serveis prestats als centres afectats.

És a dir, en els processos selectius per concurs oposició o concursos de trasllats computaran el triple de la puntuació que sestableixi, amb caràcter general, per cada mes de serveis prestats. A més, tindran incentius en matèria de formació i investigació, carrera i desenvolupament professional o mesures relatives a la prolongació de la permanència al servei actiu.

Aquesta previsió s’aplica als serveis prestats tant pel personal el lloc de treball del qual radiqui en aquest àmbit com per aquell altre que, per qualsevol circumstància, hi hagi treballat, en jornada ordinària o complementària, considerant, en aquest darrer cas, que 85 hores de guàrdia presencial equivalen a un mes.

El dret a aquestes mesures serà aplicable tant al personal estatutari del Sistema Valencià de Salut com al personal amb relació laboral especial de residència per a la formació despecialistes en ciències de la salut.

Per la seva banda, el capítol I preveu les disposicions generals de la norma quant al seu objecte, àmbit daplicació i vigència. En aquest sentit, les mesures extraordinàries per al personal del Sistema Valencià de Salut s’estableixen a fi d’atendre amb eficàcia i celeritat les necessitats provocades per les inundacions, així com disposar dels recursos oportuns per a la recuperació dels serveis i infraestructures a les àrees afectades.

Vigència fins a la normalitat

Així mateix, la vigència d’aquest decret llei queda establerta mentre romangui la situació d’emergència provocada per la DANA, i durant el període de temps en què es desenvolupin els treballs dirigits a restablir la recuperació i la tornada a la normalitat, moment que es determinarà mitjançant acord del Consell, en general, encara que en alguna mesura es pot establir una durada determinada o indefinida.

El capítol II es refereix a la mobilitat geogràfica, i s’hi determina que el personal, de manera extraordinària, podrà ser adscrit temporalment a altres centres de treball del Sistema Valencià de Salut diferents del propi, així com pertanyents a altres conselleries, institucions o organismes del sector públic de la Generalitat.

En concurrència amb la mobilitat geogràfica o sense modificar la ubicació de la prestació de serveis ordinària, podran ser assignades al personal tasques, funcions o responsabilitats diferents de les del lloc de treball que exercia, sempre que compti amb l’habilitació competencial i professional suficient i resultin adequades a la seva qualificació.

La mobilitat determinarà la percepció, com a mínim, de les retribucions inherents al lloc de treball que exercia, amb respecte a les condicions essencials de treball i la reserva de la plaça o lloc de treball d’origen. La mobilitat forçosa pot implicar la percepció de les indemnitzacions previstes reglamentàriament per a aquest supòsit.

Prima la voluntarietat

Això no obstant, s’optarà sempre per l’ús preferent de procediments de mobilitat ordinaris, ja presents a les normes de gestió del personal sanitari, i per la voluntarietat abans d’optar per instruments extraordinaris. En tot cas, amb l
a incorporació dels nous elements de gestió, no se’n pretén ni se’n preveu un ús massiu o significatiu, sinó la seva utilització racional i mesurada quan sigui imprescindible per dotar l’esforç de recuperació dels elements necessaris.

Cal recordar, en aquest sentit, que el personal sanitari ja té encomanada la tasca de vetllar per la salut integral de la ciutadania a tot el territori de la Comunitat Valenciana, i aquesta tasca ha de continuar sent prestada sense detriment.

El capítol IV estableix una altra sèrie de mesures en matèria de personal de diferent índole. Es recullen mesures adreçades a disposar del màxim nombre d’efectius que puguin emprendre totes les actuacions necessàries per a la recuperació de la normalitat en el temps més breu possible, fent ús de les previsions contingudes al Reial Decret Llei 7/2024, d’11 de novembre .

És essencial optimitzar els recursos humans i tècnics de què disposa l’Administració de la Generalitat per donar resposta a les necessitats generades per la riuada, i en el marc establert per la norma estatal, es recull la possibilitat del diferiment dels cessaments del personal funcionari interí les funcions del qual estiguin destinades a l’atenció de les necessitats derivades de l’emergència de protecció civil i la resposta davant dels danys causats fins a un màxim de 24 mesos.

Disposicions addicionals

El decret llei engloba a més vuit disposicions, una de transitòria i una de final. D’entre les disposicions addicionals tres modifiquen la Llei 6/1998, de 22 de juny, d’ordenació farmacèutica de la Comunitat Valenciana, ja que un dels elements clau en una situació de catàstrofe és garantir la distribució de medicaments i productes sanitaris per els canals farmacèutics oficials i que aquests arribin als pacients.

Per tant, cal considerar com a serveis essencials i sense restricció de moviment els vehicles de transport que tinguin com a finalitat el transport de medicaments i productes sanitaris. D’aquesta manera, es facilita l’accés dels transports legals a les oficines de farmàcies, serveis de farmàcia d’hospital, farmacioles, centres sanitaris o altres magatzems majoristes de distribució de medicament.

A més, les farmacioles d’emergència o catàstrofe sanitària permeten prestar assistència farmacèutica i dispensació de medicaments quan farmàcies de les zones afectades no estan operatives. Atesa l’excepcionalitat dels esdeveniments, es flexibilitzen els criteris del local designat per concedir-los a tan sols 10 metres. A més, amb l’objectiu d’afavorir la reconstrucció de les farmàcies danyades dels municipis afectats per les greus inundacions, es dóna prioritat a les oficines de farmàcia de la zona afectada per a l’adjudicació de les farmacioles d’emergència o catàstrofe sanitària, i es facilita que es pugui continuar prestant assistència farmacèutica a través de la farmaciola.

Mitjançant una altra disposició addicional es modifica el Decret 187/2001, de 27 de novembre, pel qual es regula l’establiment, el trasllat i la transmissió de les oficines de farmàcia. Pel que fa a això, s’estableix la prioritat en la tramitació administrativa dels expedients de trasllat provisional i forçós de les oficines de farmàcia quan estiguin afectades per una catàstrofe o emergència.

Una altra de les disposicions addicionals modifica el Decret 225/2023, de 19 de desembre, pel qual s’aproven les bases reguladores i la convocatòria per a la concessió de subvencions directes a diferents col·lectius de persones destinades a compensar despeses relacionades amb la protecció de la salut durant l’exercici pressupostari del 2024.

En aquest sentit, es crea una línia d’ajudes directes destinades a finançar la despesa farmacèutica destinada al col·lectiu de persones afectades per la riuada, amb un import inicialment previst de 75.000 euros.

Es consideren ajuts les quantitats que han hagut d’abonar les persones assegurades o beneficiàries d’assistència sanitària del sistema nacional de salut en concepte de productes farmacèutics subjectes a finançament públic, prescrits pel personal mèdic del sistema sanitari públic mitjançant recepta mèdica oficial.

A les persones empadronades a municipis afectats per les greus inundacions que van patir pèrdua de documentació i/o pèrdua o dany dels envasos de medicaments, l’ajut se’ls ha prestat mitjançant la supressió de l’obligació d’abonar l’aportació que els correspon per l’adquisició dels medicaments en el moment de la dispensació farmacèutica a oficines de farmàcia de la zona afectada o limítrofa durant l’entre el 30 d’octubre de 2014 i el 8 de novembre de 2024.

Informació i Foto: Generalitat Valenciana