Alcaraz: “El Govern valencià introdueix una regulació completa i avançada per fer transparent l’activitat del lobby”
El conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, Manuel Alcaraz, ha destacat que el Govern valencià “introdueix una regulació completa i avançada per fer transparent l’activitat del lobby, donant compliment a un dels compromisos assumits en la renovació de l’acord de govern “.
Alcaraz ha intervingut en el ple de Les Corts per a presentar el projecte de llei regulador de l’activitat del lobby en l’àmbit de la Generalitat i el seu sector públic.
El conseller ha afirmat que la futura llei de lobbies “aporta més llum a la gestió dels assumptes públics, fet que suposa un pas molt important en les polítiques de transparència i integritat que defensa el Consell”.
Al seu torn, Alcaraz ha ressaltat que aquesta nova normativa serà una de les regulacions “més avançades del nostre entorn”, atès que no existeix legislació a nivell estatal i només tres autonomies l’han desenvolupat, sent la valenciana l’única que està tramitant una llei específica que reguli el fenomen dels lobbies.
El conseller de Transparència ha posat èmfasi en la importància d’aquesta nova normativa que, “tot i no ser encara molt habitual en les administracions espanyoles, suposarà una important millora de la qualitat de les normes i una reducció de la litigiositat en la seva aplicació” .
Registre de Lobbies i “empremta normativa”
Durant la seva intervenció en el ple de Les Corts, el conseller ha fet un repàs per les principals qüestions que incorpora el projecte de llei.
Alcaraz ha explicat que la futura norma considera activitat de lobby tota comunicació amb els càrrecs o empleats públics, amb la finalitat d’influir en l’adopció de polítiques públiques i en l’elaboració dels projectes normatius, desenvolupada en nom d’un grup organitzat en benefici de seus propis interessos o de tercers. Per part de l’administració, afectarà els càrrecs públics i al personal empleat públic de l’administració de la Generalitat i del seu sector públic instrumental.
El conseller de Transparència ha explicat que “tot i que es respecta la independència d’altres institucions com les Corts o les entitats locals s’introdueixen mecanismes de col·laboració perquè promoguin normes i actuacions per a la transparència de l’activitat del lobby en els seus àmbits respectius” .
Pel que fa al Registre de Lobbies, Alcaraz ha ressaltat la importància de “deixar constància i fer efectiva” la identificació pública de les activitats que desenvolupen els grups d’interès. El citat registre, en el qual constaran totes les activitats que desenvolupa la sala principal, serà de caràcter electrònic, públic, gratuït i obligatori.
Al seu torn, el conseller ha destacat la importància del Codi de Conducta d’obligat compliment que regula el projecte de llei, “on es concreten les exigències ètiques i de transparència a què ha d’estar sotmesa la capacitat d’influir en les polítiques públiques”, ha destacat Alcaraz.
Entre les principals novetats que introdueix el projecte de llei, el conseller de Transparència ha parlat de la “petjada normativa”, referida a la publicitat dels contactes que l’administració de la Generalitat manté amb els lobbies durant l’elaboració dels avantprojectes de llei i els projectes de decret, contactes que s’hauran de plasmar en un informe que s’annexarà als textos normatius i que es publicarà en el Portal de Transparència, juntament amb l’expedient.
“D’aquesta manera -ha assegurat Alcaraz- la ciutadania podrà comprovar quin impacte real té la influència dels grups d’interès en cadascuna de les normes”.
D’altra banda, el projecte de llei preveu la possibilitat que certes normes puguin ser negociades de manera prèvia amb els lobbies quan el Consell així ho consideri pertinent per la matèria o els interessos en joc, «un un procediment que serà compatible amb els tràmits de participació ciutadana i d’audiència “, ha explicat el conseller.
El resultat d’aquesta negociació no serà vinculant. No obstant això, en el cas de de separar-se del resultat del procés de negociació, el Consell haurà d’explicar-motivadament.
Cal ressaltar que es tracta d’un projecte de llei fruit d’una tramitació llarga en la qual han participat els actors implicats, inclosos grups d’interès de diversos sectors professionals, econòmics i socials, que han pogut realitzar suggeriments i aportacions que s’han tingut en compte per millorar el text normatiu.
Inforamció i Foto: Generalitat Valenciana