El Ple del Consell ha aprovat un decret llei de mesures urgents en matèria economicofinancera que té com a objectiu simplificar i agilitzar la tramitació dels projectes i inversions incloses en el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència finançats pels mecanismes europeus Next Generation i REACT .
Aquest decret-llei transposa a l’àmbit autonòmic la normativa estatal recollida en el Reial Decret 36/2020 sobre mesures urgents per a l’execució de el Pla de Recuperació europeu
La finalitat és impulsar la reactivción econòmica després de la crisi generada per la COVID-19 i poder accedir a la major quantitat possible de recursos europeus per transformar el model productiu de la Comunitat Valenciana cap a una major resiliència, sostenibilitat i digitalització.
Fins al moment la Generalitat Valenciana ja ha presentat prop de 200 projectes per un valor que ascendeix a 12.000 milions d’euros.
Entre les novetats d’aquest decret llei cal destacar que permetrà la tramitació d’urgència dels expedients vinculats als projectes i inversions finançades fons europeus. En aquest sentit, els terminis previstos es reduiran a la meitat, excepte els relatius a la presentació de sol·licituds i recursos per garantir en tot moment la seguretat jurídica.
La urgència de les mesures relatives a la gestió i tramitació dels fons europeus ve motivada pels breus terminis exigits pel reglament europeu per a dur a terme les actuacions, ja que al menys el 60% dels compromisos de despesa han de contreure abans de l’31 de desembre de 2022. En qualsevol cas, es mantenen els controls i fiscalització dels expedients durant tot el procés de la tramitació.
tramitació anticipada
Per tot això, es podrà recórrer també a la tramitació anticipada de qualsevol tipus d’expedient de despesa abans que finalitzi l’exercici, amb càrrec a l’exercici posterior, sempre que es garanteixi l’existència de fons per possibilitar la seva execució al més aviat possible.
A més, i tot i disposar d’un caràcter urgent, els projectes que tinguin una transcendència significativa per la tipologia seu procés de gestió o per garantir que la seva aplicació s’adequa a les directrius de la Unió Europea, estaran sotmesos també a un règim de control previ i verificació.
D’altra banda, els romanents de crèdits associats a el Mecanisme de Recuperació i Resiliència i a l’REACT-EU podran incorporar-se a l’exercici següent.
En tot cas, el nombre d’exercicis als quals es poden aplicar les despeses no serà superior a cinc. I per agilitzar la posada en marxa dels mateixos, els titulars de les conselleries podran ser competents per aprovar transferències de crèdit entre programes pertanyents als mateixos capítols dels seus departaments.
Entre les mesures per assegurar una tramitació més àgil també destaca la possibilitat que per a la concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva vinculades als mecanismes de recuperació es puguin aprovar en un únic expedient les bases reguladores i la convocatòria. L’objectiu és reduir els temps de tramitació, sempre que es compti amb els processos d’informació pública, i informes d’advocacia i intervenció pertinents.
Servei 99 ‘
A nivell comptable, la Conselleria d’Hisenda podrà crear, dins de cada secció pressupostària, el Servei 99 ‘Mecanisme de Recuperació i Resiliència’, en el qual s’integraran els programes pressupostaris que siguin necessaris per assegurar una gestió eficient i àgil d’aquests fons.
A més, els programes es podran dotar addicionalment amb fons propis, sempre que tinguin per objecte cofinançar o complementar actuacions o projectes associats a l’esmentat mecanisme.
Per la seva banda, les entitats que conformen el sector públic instrumental que siguin responsables de la gestió d’aquests fons, hauran d’adoptar les mesures necessàries per poder identificar la despesa realitzada en els projectes o iniciatives finançades, de manera que es permeti assegurar-ne el seguiment i control en els termes i condicions previstos.
Consorcis
El Consell també podrà autoritzar la constitució de consorcis per a la gestió i execució dels fons associats a el Mecanisme de Recuperació i Resiliència.
Aquests consorcis podran desenvolupar tot tipus d’actuacions necessàries per a la gestió i execució dels fons, ja sigui mitjançant l’execució de projectes o actuacions, concessió d’ajuts, prestació de serveis d’assessorament, convocatòria de licitacions i totes les funcions que es determinen en els seus estatuts.
Així mateix, també es podran adscriure consorcis ja existents a aquest mecanisme, per optimitzar la gestió administrativa i l’arribada dels fons a les diferents línies estratègiques.
Informació i Foto: Generalitat Valenciana